各省、自治区、直辖市人民政府，，，，
，，国务院各部委、各直属机构：

《都会燃气管道等老化更新刷新实验方案（2022—2025年）》已经国务院赞成，，，，
，，现印发给你们，，，，
，，请连系现实认真贯彻落实。。。。
。

国务院办公厅

2022年5月10日

（此件公开发布）

三、加速组织实验

（一）增强统筹协调。。。。
。压实都会（县）政府责任，，，，
，，建设健全政府统筹、专业谋划单位实验、有关各方齐抓共管的都会燃气管道等老化更新刷新事情机制，，，，
，，明确各有关部分、街道（城关镇）、社区和专业谋划单位责任分工，，，，
，，形成事情协力，，，，
，，实时破解难题。。。。
。充分验展街道和社区党组织的向导作用，，，，
，，统筹协调社区住民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业、用户等，，，，
，，搭建相同议事平台，，，，
，，配合推进都会燃气管道等老化更新刷新事情。。。。
。

（二）加速推进项目实验。。。。
。专业谋划单位切实肩负主体责任，，，，
，，抓紧实验都会燃气管道等老化更新刷新项目，，，，
，，有序安排施工区域、时序、工期，，，，
，，镌汰交通阻断。。。。
。都会（县）政府切实推行属地责任，，，，
，，增强治理和监视，，，，
，，明确差别权属类型老化管道和设施更新刷新实验主体，，，，
，，做好与城镇老旧小区刷新、汛期防洪排涝等事情的衔接，，，，
，，推进相关消防设施装备补短板，，，，
，，推动都会燃气管道中分片区统筹刷新、同步施工并做好废弃管道处理和资源化使用，，，，
，，阻止刷新工程碎片化、重复开挖、“马路拉链”、多次扰民等。。。。
。严酷落实工程质量和施工清静责任，，，，
，，杜绝质量清静隐患，，，，
，，按划定做好刷新后通气、通水等要害环节清静监控，，，，
，，做好工程验收移交。。。。
。依法实验燃气压力管道施工见告和监视磨练。。。。
。

（三）同步推进数字化、网络化、智能化建设。。。。
。连系更新刷新事情，，，，
，，完善燃气羁系系统，，，，
，，将都会燃气管道老化更新刷新信息实时纳入，，，，
，，实现都会燃气管道和设施动态羁系、互联互通、数据共享。。。。
。有条件的地方可将燃气羁系系统与都会市政基础设施综合治理信息平台、都会信息模子（CIM）平台等深度融合，，，，
，，与领土空间基础信息平台、都会清静风险监测预警平台充分衔接，，，，
，，提高都会管道和设施的运行效率及清静性能，，，，
，，增进对管网漏损、运行清静及周边主要密闭空间等的在线监测、实时预警和应急处理。。。。
。

（四）增强管道和设施运维养护。。。。
。严酷落实专业谋划单位运维养护主体责任和都会（县）政府羁系责任。。。。
。专业谋划单位要增强运维养护能力建设，，，，
，，完善资金投入机制，，，，
，，按期开展检查、巡查、检测、维护，，，，
，，依法组织燃气压力管道按期磨练，，，，
，，实时发明和消除清静隐患，，，，
，，防止管道和设施带病运行；；健全应急抢险机制，，，，
，，提升迅速高效处理突发事务能力。。。。
。勉励专业谋划单位承接非住民用户所拥有燃气等管道和设施的运维治理。。。。
。关于业主共有燃气等管道和设施，，，，
，，更新刷新后可依法移交给专业谋划单位，，，，
，，由其认真后续运营维护和更新刷新。。。。
。

四、加大政策支持力度

（一）落实专业谋划单位出资责任，，，，
，，建设资金合理共；；。。。。
。专业谋划单位要依法推行对其服务规模内都会燃气管道等老化更新刷新的出资责任。。。。
。建设都会燃气管道等老化更新刷新资金由专业谋划单位、政府、用户合理共；；。。。。
。中央预算内投资和地方财务资金可给予适当津贴。。。。
。工商业等用户肩负业主专有部分都会燃气管道等老化更新刷新的出资责任。。。。
。

（二）加大财务资金支持力度。。。。
。省、市、县各级财务要凭证起劲而为、量力而行的原则，，，，
，，落实出资责任，，，，
，，加大都会燃气管道等老化更新刷新投入。。。。
。将切合条件的都会燃气管道等老化更新刷新项目纳入地方政府专项债券支持规模，，，，
，，不得违规举债融资用于都会燃气管道等老化更新刷新，，，，
，，坚决阻止新增地方政府隐性债务。。。。
。中央预算内投资视情对都会燃气管道等老化更新刷新给予适当投资津贴。。。。
。

（三）加大融资包管力度。。。。
。勉励商业银行在风险可控、商业可持续条件下，，，，
，，依法合规加大对都会燃气管道等老化更新刷新项目的信贷支持；；指导开发性、政策性金融机构凭证各自职能定位和营业规模，，，，
，，凭证市场化、法治化原则，，，，
，，依法合规加大对都会燃气管道等老化更新刷新项目的信贷支持力度。。。。
。支持专业谋划单位接纳市场化方式，，，，
，，运用公司信用类债券、项目收益票据举行债券融资。。。。
。优先支持切合条件、已完成更新刷新使命的都会燃气管道等项目申报基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目。。。。
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（四）落实税费减免政策。。。。
。对都会燃气管道等老化更新刷新涉及的蹊径开挖修复、园林绿地赔偿等收费事项，，，，
，，各地应凭证“本钱赔偿”原则做好统筹。。。。
。更新刷新后交由专业谋划单位认真运营维护的业主共有燃气等管道和设施，，，，
，，移交之后所爆发的维护治理用度，，，，
，，专业谋划单位可凭证划定举行税前扣除。。。。
。

五、完善配套步伐

（一）加速项目审批。。。。
。各地要精简都会燃气管道等老化更新刷新涉及的审批事项和环节，，，，
，，建设健全快速审批机制。。。。
？？？？？？捎啥蓟幔ㄏ兀┱府组织有关部分联合审查更新刷新方案，，，，
，，认可后由相关部分依法直接手理相关审批手续。。。。
。勉励相关各方举行一次性联合验收。。。。
。勉励并加速批准规模较大、羁系系统健全的燃气企业对燃气管道和设施举行磨练检测。。。。
。

（二）切实做好价钱治理事情。。。。
。都会燃气、供水、供热管道老化更新刷新投资、维修以及清静生产用度等，，，，
，，凭证政府制定价钱本钱监审步伐有关划定审定，，，，
，，相关本钱用度计入定价本钱。。。。
。在本钱监审基础上，，，，
，，综合思量外地经济生长水平和用户遭受能力等因素，，，，
，，凭证相关划定适时适当调解供气、供水、供热价钱；；对应调未调爆发的收入差额，，，，
，，可分摊到未来羁系周期举行赔偿。。。。
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（三）增强手艺标准支持。。。。
。推广应用新装备、新手艺、新工艺，，，，
，，从源头提升管道和设施实质清静以及信息化、智能化建设运行水平。。。。
。加速修订城镇燃气设施运行、维护和抢修清静手艺规程等相关标准，，，，
，，完善都会管道清静包管与灾难应急治理等重点领域标准规范。。。。
。各地都会燃气管道等老化更新刷新要严酷执行现行相关标准。。。。
。

（四）强化市场治理和羁系。。。。
。完善燃气谋划允许治理步伐等划定，，，，
，，各地驻足外地现实健全实验细则，，，，
，，完善准入条件，，，，
，，设立退出机制，，，，
，，严酷燃气谋划允许证治理，，，，
，，切实增强对燃气企业的羁系。。。。
。增强都会燃气管道等老化更新刷新相关产品、用具、装备质量羁系。。。。
。支持燃气等行业吞并重组，，，，
，，确保完成老化更新刷新使命，，，，
，，增进燃气市场规；；⒆ㄒ祷。。。。
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（五）推动法治化和规范化治理。。。。
。研究推动地下管线治理立法事情，，，，
，，进一步规范行业秩序，，，，
，，增强都会燃气管道等建设、运营、维护和治理。。。。
。推动有关地方加速燃气等管道相关立法事情，，，，
，，建设健全规则系统，，，，
，，因地制宜细化治理要求，，，，
，，切实增强违建拆除执法，，，，
，，起劲解决第三方施工破损、违规占压、清静间距缺乏、地下信息难以共享等都会管道；；ね怀鑫侍。。。。
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（六）强化组织包管。。。。
。省级政府要连系贯彻落实《国务院办公厅关于增强都会地下管线建设治理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）和《国务院办公厅关于推进都会地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）等文件要求，，，，
，，增强对外地区都会燃气管道等老化更新刷新的统筹指导，，，，
，，明确都会（县）政府责任，，，，
，，加速推动相关事情。。。。
。都会（县）政府要切实落实都会种种地下管道建设刷新等的总体责任，，，，
，，主要认真同志亲自抓，，，，
，，把推进都会燃气管道等老化更新刷新摆上主要议事日程，，，，
，，健全事情机制，，，，
，，落实各项政策，，，，
，，抓好组织实验。。。。
。住房城乡建设部要进一步增强对都会地下管道建设刷新等的统筹治理，，，，
，，会同国务院有关部分抓好相关事情的催促落实。。。。
。各有关方面要增强都会燃气管道等老化更新刷新事情和相关政策步伐的宣传解读，，，，
，，实时回应社会关切。。。。
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